27 de julio de 2012 / 12:32 / hace 5 años

ACTUALIZA 1-ANÁLISIS - Subida del IVA en España: ¿con o sin factura?

* Subida del IVA ralentizará actividad económica y estimulará fraude

* Hacienda dejó de ingresar 2011 unos 18.000 mln de euros por fraude IVA

* Economía sumergida en España podría alcanzar el 23% del PIB (Añade autor de información adicional)

Por Manuel María Ruiz

MADRID, 27 jul (Reuters) - ¿Le hago factura o no hace falta? Si esta era una pregunta frecuente antes de la subida del IVA cuando el fontanero iba a su casa para instalarle un desagüe de pvc, ahora va a ser inevitable en el momento de pagar por su servicio.

Según analistas, la reciente decisión del Gobierno de subir el IVA en España para corregir sus quebrantadas cuentas públicas incrementará el fraude fiscal en un país que está abrumado por la recesión y acostumbrado a convivir con una amplía economía sumergida como parte consustancial de su cultura.

Según datos de la consultora i2 Integrity, la economía sumergida en España supone alrededor de un 23 por ciento de su PIB, frente a una media de entre el 10 y el 13 por ciento en la UE-27. La consultora dijo que el año pasado se escaparon por el agujero del fraude fiscal 70.000 millones de euros. Solo en términos de IVA, la Hacienda española habría dejado de ingresar 18.000 millones de euros en 2011.

“El impago del IVA se sitúa a la cabeza de la lista de fraudes fiscales preferidos por los españoles”, dijo i2.

Un sondeo elaborado por GT MOTIVE y CETRAA en el sector de los talleres de automóviles constató que más de un 15 por ciento de los conductores no recibe factura después de reparar su vehículo en el taller y que la nueva subida del IVA provocará un aumento de este porcentaje.

Desde que el Ejecutivo acordó el alza del principal impuesto indirecto del país a partir del 1 de septiembre, el malestar social se ha extendido tanto como la opinión entre economistas de que desde esa fecha el mayor volumen de la economía “B” mermará el efecto recaudatorio de la medida, con la que Hacienda espera aumentar caja en unos 7.500 millones de euros al año.

“Lamentablemente la actual situación de crisis económica, está haciendo que aumenten los casos de fraude y estas nuevas medidas facilitarán nuevos tipos de fraude”, dijo Gertrudis Alarcón directora general de i2 Integrity.

Analistas dijeron que la intensa crisis económica que padece el país, en recesión desde el primer trimestre del año, también alimenta el alto volumen de la economía sumergida en España.

“Está claro que la propia recesión económica ha aumentado el fraude fiscal. Si analizamos la evolución impositiva con el ciclo económico, vemos que cuando hay recesión se incrementa el fraude fiscal”, dijo Ángel Laborda, economista jefe de la Fundación de las Cajas de Ahorro.

La recaudación por IVA bajó hasta el pasado mes de mayo un 10,1 por ciento interanual a 22.800 millones de euros, lo que el Gobierno atribuyó “a la acentuada atonía del consumo”.

Pero según algunos analistas, la cultura del fraude fiscal está tan arraigada en España que ésta respondería más a una conducta social generalizada que a causas económicas.

“Ésta es una cuestión más cultural y política que econométrica. El fraude en España está en todos los niveles de la sociedad”, apostilló Santiago Sánchez Guíu, coordinador de Economía del Instituto Flores de Lemus.

Este comportamiento contrasta con el de otros países, donde existe una normativa más coercitiva en materia de fraude fiscal.

“En Alemania, si no pagas tus impuestos, tu vecino te denuncia. En España, si defraudas a la Hacienda, eres un héroe”, dijo un empresario en Sevilla.

Un informe de Transparency International señaló que España estaba en el puesto 31 de los 182 países más corruptos en 2011.

“Estamos en el número 17 de 30 países del área europea. (La corrupción) es mayor en Grecia, Italia y Portugal, pero estamos bastante peor que los países del norte”, dijo Jesús Lizcano, presidente de Transparency International en España.

LUCHA CONTRA EL FRAUDE

Consciente de que por la amplia brecha del fraude fiscal se le escapa a la Hacienda todos los años nada menos que alrededor de un 7,0 por ciento del PIB, el Gobierno ha hecho de esto una de sus principales cruzadas, pese a que no ha cuantificado con certeza su impacto favorable en la recaudación.

Entre las medidas antifraude adoptadas por el departamento que dirige Cristóbal Montoro se encuentra la de limitar el pago en efectivo a menos de 2.500 millones de euros para operaciones entre empresas y/o profesionales.

Además, Hacienda también ha puesto el ojo a los evasores de capital a los que, a cambio de su retorno a España, concede unos ciertos beneficios.

“La amnistía fiscal es un mensaje muy malo para la gente que paga sus impuestos”, dijo José María Mollinedo, secretario general del sindicato de Técnicos del Ministerio de Hacienda.

Para Mollinedo, la amnistía tampoco tiene mucho sentido ya que un buen número de los evasores no se acogerá a esta concesión por el temor a que quedar en una posición muy vulnerable en el caso de una eventual reversión de la ley.

De hecho, informaciones de prensa apuntaron a que no llegaría a 120 el número de personas que hasta ahora se han acogido a esta amnistía. Según las mismas, la cuantía aflorada hasta el momento apenas llegaría a los 14 millones de euros, frente a los 2.500 que el Ejecutivo pretende emerger. El Ministerio de Hacienda no hizo comentarios a estas cifras.

No obstante, este programa aún tiene bastante recorrido temporal ya que estará vigente hasta finales de noviembre.

Algo parecido a esto se hizo en Italia desde los años 90 hasta 2009, con gobiernos de Silvio Berlusconi, arrojando pobres resultados. El nuevo gobierno de Mario Monti cambió la política fiscal, abandonando este tipo de amnistías y centrándose en la lucha contra el fraude, con mejores resultados en pocos meses.

Ahora que la economía española atraviesa serios problemas de credibilidad por su abultado déficit fiscal, algunos expertos creen que la lucha contra el fraude, sería una fórmula para mejorar significativamente las cuentas y la deuda del país.

Sin embargo, un informe de Fedea indicó que, aún siendo importante esta lucha, no va a resolver el problema del déficit.

”La mejor manera de combatir el fraude fiscal es a través del desarrollo económico y la libertad de entrada en los sectores ‘tradicionales’, señaló un estudio de Fedea sobre fraude, recaudación y reforma fiscal.

SUBIDA IVA Y DAÑOS COLATERALES

En una economía que, según las proyecciones más recientes del Gobierno, va a continuar en recesión hasta 2014, algunos ven la subida del IVA como la puntilla que remata al toro cuando ha finalizado su lidia.

Varios sectores de la actividad económica, como los relacionados con la hostelería o la cultura, han mostrado su enérgico rechazo al aumento de este impuesto con el principal argumento de que dañará adicionalmente sus ya deteriorados negocios por el efecto de la recesión.

Incluso, algunos han reconocido que se verán obligados a elaborar una doble contabilidad para salvar su negocio.

“Yo creo que la subida del IVA va a tener dos efectos negativos: en primer lugar, la gente va a consumir menos y, de cara a la hostelería, que ya tiene echada sus cuentas para el año, tendremos que asumir una parte de esa subida para el quebranto de nuestras cuentas de resultados”, dijo Alfredo Gómez, propietario de un restaurante en el centro de Madrid.

“No tendremos más remedio que hacer una factura que recoja una parte de la subida del IVA y otra parte en caja B”, añadió.

La Plataforma de artes escénicas y del audiovisual dijo en un comunicado que el aumento del precio de las localidades en los espectáculos públicos supondrá una merma de la asistencia de los ciudadanos a los espectáculos escénicos y al cine.

También el castigado sector del automóvil, que ha visto reducir drásticamente las ventas de vehículos desde que comenzara la crisis económica en el año 2008, ve con temor la subida del IVA y pronostica una caída aún mayor del negocio.

“Hemos calculado que en estos meses que restan hasta final de año podemos ver un impacto de entre 20.000 y 25.000 vehículos menos los que se puedan vender como consecuencia de la subida del IVA”, dijo David Barrientos, director de comunicación de la Asociación de Fabricantes de Automóviles y Camiones (Anfac). (Información adicional de Paul Day; editado por Robert Hetz)

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