21 de junio de 2013 / 14:52 / en 4 años

Algunos datos sobre la reforma de las administraciones públicas

MADRID (Reuters) - El Consejo de Ministros analizó el viernes el esperado informe de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA), un documento elaborado a lo largo de siete meses con el objetivo de identificar fórmulas para mejorar la eficiencia del sector público español.

El Consejo de Ministros analizó el viernes el esperado informe de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA), un documento elaborado a lo largo de siete meses con el objetivo de identificar fórmulas para mejorar la eficiencia del sector público español. Imagen del presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, en la rueda de prensa en la que presentó el informe, el 19 de junio en el Palacio de La Moncloa en Madrid. REUTERS/Juan Medina

En un país tan descentralizado como España, donde las comunidades autónomas realizan el 50 por ciento del gasto, el Estado el 30 por ciento y las entidades locales el restante 20 por ciento, el informe incluye propuestas para eliminar, corregir o fusionar funciones que actualmente llevan a cabo a la vez diferentes niveles de la administración.

Aunque el Gobierno asegura que el sector público español es relativamente reducido en comparación con el resto de socios de la Unión Europea, sí reconoce que existe mucho margen para simplificar y agilizar su funcionamiento.

A continuación, algunas de las medidas recogidas en el informe:

- Eliminación de entes autonómicos como tribunales de cuentas, agencias de protección de datos, órganos de defensa de la competencia, agencias de evaluación del ámbito universitario, agencias autonómicas de la energía, de meteorología, órganos de inspección de aeropuertos o institutos de opinión, para integrar sus funciones en órganos estatales.

- Supresión de 90 observatorios existentes y eliminación o integración en otros entes existentes de 57 organismos estatales.

- Aprobación de una nueva ley de régimen jurídico de las administraciones públicas.

- Ordenar la dispersión y heterogeneidad de organismos públicos existentes. Antes de que cualquier administración pública cree una nueva entidad, deberá comprobarse la ausencia de duplicidades con otras y se tendrá que aportar una justificación estricta de las razones para su creación.

- Determinación del régimen jurídico de los trabajadores del sector público, para diferenciar el personal laboral del funcionario; exigir ciertos requisitos de experiencia y profesionalidad al personal eventual; articulación de mayores mecanismos de movilidad interna y entre administraciones para poder canalizar hacia sectores deficitarios parte de los efectivos situados en sectores considerados excedentarios.

- Creación de una central de información para facilitar la localización de todo tipo de cifras en materia presupuestaria, financiera y económica y para acabar con la dispersión de criterios aplicados a la hora de dar y ofrecer los datos. Esta central se alojará en la web del Ministerio de Hacienda.

- Elaboración desde cero de los presupuestos de gastos de funcionamiento de la administración, analizando partida por partida elementos como comunicaciones, material de oficina, agencias de viajes, etc. para buscar la máxima eficiencia.

- Aprobación de una ley de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable, aplicable a todas las administraciones para agilizar los procedimientos de pago a proveedores.

- Integración del control de la deuda comercial en el principio de sostenibilidad financiera para controlar la morosidad del sector público.

- Conexión de las bases de datos y los registros públicos estatales y autonómicos en distintos ámbitos.

- Centralización del pago de nóminas y de las cuentas de tesorería, así como la reducción del número de órganos de contratación.

- Reforma de la ley de subvenciones para flexibilizar los trámites administrativos y reforzar la transparencia en su concesión.

- Punto de acceso general como portal de entrada del ciudadano a las administraciones públicas. Tramitación telemática de nacimientos y defunciones desde los centros sanitarios. Cita previa del servicio de empleo y jefatura de tráfico, receta electrónica e implantación de la historia clínica digital. Extensión gradual de la notificación electrónica en todos los centros de la administración general del Estado.

- Publicación de todas las licitaciones tanto del sector público estatal como de las comunidades en una plataforma única de contratación. Simplificación de los trámites administrativos para la apertura de una empresa.

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