30 de mayo de 2013 / 12:32 / hace 5 años

La comisaria Kroes pide un esfuerzo para revisar las telecomunicaciones

BRUSELAS (Reuters) - La máxima responsable de telecomunicaciones de la UE pidió el fin de las tarifas en itinerancia y el mismo acceso a Internet en un discurso ante el Parlamento Europeo el jueves, mientras buscaba el respaldo a unas reformas para crear un mercado único para los servicios de telecomunicaciones en la región.

La máxima responsable de telecomunicaciones de la UE pidió el fin de las tarifas en itinerancia y el mismo acceso a Internet en un discurso ante el Parlamento Europeo el jueves, mientras buscaba el respaldo a unas reformas para crear un mercado único para los servicios de telecomunicaciones en la región. En la imagen de archivo, Neelie Kroes, muestra un teléfono móvil en una conferencia de prensa sobre las cargas por 'roaming' en la sede de la Comisión Europea en Bruselas, el 6 de julio de 2011. REUTERS/Yves Herman

La comisaria Neelie Kroes dijo que su visión del sector estaba a favor de que “operadores paneuropeos ayudaran a los consumidores a sacar ventaja de un mercado sin fronteras”, así como una “mayor inversión en redes de calidad y en contenido”.

Los esfuerzos a favor de una reforma surgen entre las preocupaciones crecientes de que Europa se está quedando atrás respecto a Estados Unidos, Japón y Corea del Sur en términos de calidad y velocidad de las redes móviles y de banda ancha, aunque los consumidores europeos se benefician de pagar precios que están entre los más bajos por los servicios de telecomunicaciones.

Los grandes operadores de la región como Telefónica, Vodafone y France Telecom a menudo culpan a la regulación intervencionista europea sobre las telecomunicaciones por disminuir su capacidad para invertir, así como de la fragmentación de los mercados nacionales que obstaculiza a las economías de escala.

Después de tres meses de esfuerzos de Kroes para presentar reformas que recorten la distancia respecto a Estados Unidos y Asia en redes móviles y de banda ancha, algunos ejecutivos de telecomunicaciones están empezando a preocuparse por que la acción desde Bruselas no se quede en retórica.

Parece que el equipo de Kroes está preparando medidas más limitadas que las que han pedido los jefes de telecomunicaciones y grupos de la industria, como la asociación de operadores europeos ETNO, según fuentes relacionadas con los planes.

La idea de fortalecer la influencia de Bruselas con un regulador único en lugar de 27 organismos nacionales, que fue sugerida por algunos ejecutivos como remedio a la mezcla de normas a las que se enfrentan, se ha descartado. También las licencias de móviles paneuropeas en lugar de las nacionales que venden los gobiernos.

SENSIBILIDAD

El plan de Kroes tampoco responde a las demandas de compañías de telecomunicaciones de que Bruselas permita más fusiones para crear compañías más grandes que puedan invertir en redes móviles y fijas necesarias para el crecimiento.

Las normas para las fusiones están determinadas por el comisario antimonopolio de la UE, Joaquín Almunia, que en febrero se mostró reticente a permitir las fusiones.

La razón para la reducción de las ambiciones no es sólo la sensibilidad por el hecho de centralizar más tomas de decisiones sobre políticas de telecomunicaciones en Bruselas, sino también el apretado calendario de las instituciones de la UE. Las elecciones parlamentarias comienzan en mayo de 2014 y los mandatos de los actuales comisarios, incluido el de Kroes, terminarán en el segundo trimestre de 2014.

Kroes también está bajo presión para redactar propuestas concretas antes de una reunión en octubre de jefes de Estado de la UE, destinada a debatir la reforma de las telecomunicaciones.

“Mi convicción es que podemos entregar este paquete - paquete completo y final - alrededor de la Semana Santa de 2014”, dijo Kroes ante el Parlamento Europeo.

ETNO, la asociación de operadores de telecomunicaciones europeos, está presentando ideas para la reforma, pero el miércoles dijo que se necesitaba una revisión total de la regulación para fomentar un mercado único.

Según fuentes consultadas, el paquete incluirá medidas para acabar con el ‘roaming’ y la neutralidad, para impedir que los operadores bloqueen servicios basados en Internet como Skype o ralentizar el tráfico.

Los grandes grupos de telecomunicaciones probablemente se opongan a estas iniciativas, especialmente al fin de las tarifas de itinerancia que pagan los consumidores cuando viajan al extranjero.

También se espera que Kroes proponga cambios a la forma en la que los estados asignan el espectro móvil, haciendo los términos más uniformes.

Otra propuesta podría ser el llamado “pasaporte regulador”, que permite a los operadores tratar con una autoridad en su país de origen para gestionar las licencias y la conformidad con la protección de datos.

/Por Claire Davenport y Leila Abboud/

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