September 12, 2012 / 9:53 AM / 6 years ago

Europa revela un plan de unión bancaria frente a la crisis

ESTRASBURGO, Francia (Reuters) - Europa dio un paso más hacia una unión bancaria el miércoles al revelar un plan para que el Banco Central Europeo (BCE) controle a los bancos de la región, la piedra angular de una mayor integración fiscal diseñada para poner fin a años de crisis financiera y económica.

Europa dio un paso más hacia una unión bancaria el miércoles al revelar un plan para que el Banco Central Europeo (BCE) controle a los bancos de la región, la piedra angular de una mayor integración fiscal diseñada para poner fin a años de crisis financiera y económica. En la imagen, el presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durao Barroso, habla ante el Parlamento Europeo en Estrasburgo el 12 de septiembre de 2012. REUTERS/Vincent Kessler

El presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durao Barroso formuló la propuesta en su discurso anual del “Estado de la Unión”, trazando un camino hacia una mayor integración económica y fiscal para apuntalar el futuro del euro.

“La crisis ha demostrado que aunque los bancos, se volvieron transnacionales, las normas y la supervisión se mantuvieron nacionales”, dijo Barroso a los miembros del Parlamento Europeo. “Tenemos que avanzar hacia decisiones comunes de supervisión, a saber dentro de la zona euro”, agregó.

“El mecanismo de supervisión único propuesto hoy creará una arquitectura reforzada, con un papel central para el Banco Central Europeo (...) Que será la supervisión de todos los bancos de la zona euro”, explicó.

Las reformas bancarias propuestas, que deben ser aprobadas por los estados miembros de la UE, tienen como objetivo romper el vínculo entre los países muy endeudados y sus bancos con dificultades, abordando un elemento central de la crisis de deuda que ha afectado a Europa desde principios de 2010.

España, que está tratando de reducir su déficit presupuestario en medio de una recesión, ya ha solicitado hasta 100.000 millones de euros en ayuda europea para rescatar a sus bancos más endeudados.

RENUNCIAR A SOBERANÍA

Para que el plan funcione, se requiere que los países renuncien a cierto grado de soberanía sobre la supervisión de sus bancos. Esto ha sido durante mucho tiempo una responsabilidad nacional, y la propuesta ya ha provocado tensiones con Alemania y Reino Unido.

Precisamente el ministro de Finanzas de Alemania, Wolfgang Schäuble, aplaudió el miércoles las propuestas del BCE como una “buena base” de establecimiento de una unión bancaria, pero dijo que la puesta en marcha del nuevo organismo supervisor debería priorizar la calidad sobre la velocidad.

“El foco debe ser la calidad y la eficiencia del nuevo supervisor. En términos puramente prácticos, parece imposible que el BCE controle adecuadamente a 6.000 bancos”, dijo en un comunicado.

El ministro reiteró su llamamiento a que el nuevo supervisor se atenga a los bancos de relevancia sistémica y no a todos los bancos de la eurozona.

Aunque Reino Unido, que no pertenece a la zona euro, no se unirá al esquema, muchos bancos internacionales en Londres que tienen operaciones en el área de la moneda única se verán afectados por la nueva autoridad supervisora del BCE.

A Londres también le preocupa que el BCE, alentado por sus nuevos poderes, exija regulaciones que socaven la posición de la ciudad como la capital financiera de Europa. Países como Suecia comparten inquietudes similares.

“Hemos dicho que la unión bancaria para el área del euro también debe respetar el integridad del mercado único para toda la Unión Europea”, afirmó un portavoz del Tesoro británico. “Nos aseguraremos de que el acuerdo al respecto mencione este punto”, agregó.

Resaltando la sensibilidad del tema y su potencial para alterar el nuevo esquema bancario, la Comisión Europea ha sugerido la creación de un mecanismo especial de votación entre todos los reguladores de la UE para compensar la autoridad de aquellos en la zona euro.

“Queremos evitar en absoluto la sensación de que lo que estamos haciendo significa que todos los detalles el esquema deberían confrontados con los diferentes intereses o agendas”, dijo un funcionario de la UE.

ACABAR CON VÍNCULO BANCOS-ESTADOS

Las reformas bancarias propuestas pretende acabar con el vínculo entre bancos y estados, evitando que países fuertemente endeudados se vean más involucrados aún en las dificultades derivadas de las entidades con problemas y necesitadas de un rescate.

Una unión bancaria prevé tres medidas: que el BCE tenga la facultad de supervisar todos los bancos de la zona euro y otros en la UE más amplia que acepten el control, el establecimiento de un fondo para cerrar los bancos en problemas, y un plan de pleno derecho para proteger los depósitos de los ciudadanos en toda la zona euro.

El establecimiento de un marco común para lidiar con los bancos en problemas marcaría un alejamiento del enfoque previo e improvisado adoptado por los 17 socios que ha frustrado a los inversores y ayudado a elevar los costes de endeudamiento para los estados más débiles.

“El reto es gigantesco”, dijo Nicolas Veron, un experto en la política financiera de la UE del centro de estudios Bruegel. “No es sólo una unión bancaria. La reforma bancaria es parte de un programa más amplio de integración que se ha hecho más urgente por la crisis”, indicó.

La entrega de poderes de supervisión al BCE también abre la posibilidad de que brindar ayuda directa a los bancos a través del fondo permanente de rescate, el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE), aunque no está claro cuándo España y otros se beneficiarían.

Bajo los términos de la propuesta, el BCE estaría a la cabeza del actual sistema fragmentado de los reguladores nacionales, con el poder de fiscalizar, sancionar e incluso cerrar bancos en toda la zona euro.

El BCE también ganaría poderes para vigilar de cerca la liquidez de los bancos y les obligaría a mantener más capital para protegerse contra pérdidas futuras.

Llegar a un acuerdo sobre los términos de la unión puede ser complicado, retrasando la introducción del nuevo régimen más allá de la meta fijada por los líderes de la zona euro de inicios del próximo año.

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