8 de marzo de 2013 / 15:43 / en 4 años

Mayores ingresos diciembre pueden pesar en déficit español 2013

* Déficit cayó en diciembre por más ingresos y menos devoluciones

* Reducción del déficit en 2013 podría ser más difícil para Madrid

Por Paul Day

MADRID, 8 mar (Reuters) - El aumento en los ingresos tributarios de diciembre ayudó a España a reducir su déficit de 2012, pero la anticipación de ingresos en el último mes del año y el retraso de las devoluciones hasta 2013 implican que no tendrá nada fácil mantener la senda fiscal en el buen camino este año.

Madrid se encuentra bajo una intensa presión para demostrar a los inversores que puede controlar su déficit presupuestario y ha llevado a cabo fuertes recortes de gastos y aumentos de impuestos a pesar de que la austeridad retrasará la recuperación económica.

El déficit público de España se situó en 2012 en el 6,7 por ciento del Producto Interior Bruto, desde el 8,9 por ciento de 2011. La cifra fue mejor de lo esperado, lo que ha ayudado a calmar los mercados.

La prima que los inversores pagan por los bonos españoles a 10 años frente a sus equivalentes alemanes cayó el viernes a su nivel más bajo desde principios de enero, a unos 334 puntos básicos, la mitad del nivel al que se situó en el apogeo de las preocupaciones sobre las finanzas españolas.

Las cifras de déficit se vieron ayudadas por un incremento de más de 4.000 millones de euros en el impuesto de sociedades en diciembre con respecto a hace un año, mientras que el gasto en devoluciones tributarias cayó en 3.000 millones de euros con respecto al mismo mes de 2011.

El Gobierno dice que el incremento de los ingresos fiscales se debió a las subidas realizadas a lo largo del año, en particular al alza de un 3 por ciento en el impuesto sobre el valor añadido en septiembre, y a la prisa de las compañías por pagar lo que debían antes de finales de 2012.

La caída en las devoluciones fiscales se debió a un cambio en el calendario de pagos, el efecto de la recesión sobre la base imponible de las empresas y un proceso de inspección más riguroso dentro de una intensificación de la lucha contra el fraude.

El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, dijo que España no aplicará nuevos ajustes presupuestarios este año, ya que algunas medidas, como la subida del IVA, seguirán teniendo efectos positivos en 2013 dentro de la senda de reducción del déficit. El miércoles dijo que cualquier revisión de la cifra de déficit de 2012 sería a la baja.

La oposición no está de acuerdo.

Álvaro Anchuelo, diputado de Unión Progreso y Democracia, advirtió el viernes de que "las menores devoluciones de impuestos en 2012 aumentarán el déficit este año". Anchuelo ha asegurado que "será imposible cumplir el objetivo de déficit para este año sin nuevos recortes".

Aunque es difícil calcular exactamente hasta qué punto las medidas ayudaron a reducir la brecha presupuestaria, analistas dijeron que estaba claro que gran parte de la reducción del déficit anual se había dado en diciembre.

"Con los mercados tan distorsionados como están ahora, y toda la atención en la degradación presupuestaria, está claro que existen fuertes incentivos para lograr buenos datos de las cuentas públicas", dijo el economista jefe de un importante banco internacional que quiso mantener el anonimato.

Aunque la economía se contrajo a su ritmo más rápido desde 2009 a finales de 2012, los ingresos por IVA subieron un 176 por ciento interanual en diciembre y los del impuesto de sociedades crecieron un 112 por ciento.

Por el lado del gasto, la cancelación de la paga extraordinaria de Navidad para los empleados públicos, equivalente a una catorceava parte de su salario anual, ayudó a recortar el gasto en nóminas del sector público en un 17,4 por ciento en diciembre.

Una amnistía fiscal para repatriar dinero depositado en paraísos fiscales en el extranjero hizo engordar las arcas en 1.200 millones de euros ese mes.

Mientras tanto, las devoluciones por el impuesto de sociedades en diciembre cayeron un 91,6 por ciento respecto al mismo mes del año anterior, las de los contribuyentes individuales cayeron un 53,9 por ciento y los reembolsos por IVA un 56,8 por ciento.

Economistas en dos grandes bancos multinacionales, que pidieron el anonimato, dijeron que se había animado a los clientes corporativos a registrar los ingresos fiscales en 2012 en lugar de dejarlo hasta este año, mientras que las devoluciones fiscales se pagaron en los primeros días de 2013.

SIN NUEVAS MEDIDAS

Estos movimientos podrían realizarse a costa de los esfuerzos del déficit de 2013 porque los ingresos que se habrían inscrito para este año se anotaron en el pasado y los costes que podrían haberse pagado en 2012 lo serán en este.

Pese a que supondrá sólo unas décimas de porcentaje del PIB, España seguirá bajo presión para seguir recortando el déficit y sin ninguna medida presupuestaria adicional prevista para este año, todo cuenta.

La Unión Europea ha fijado un objetivo de déficit para Madrid de un 4,5 por ciento del PIB este año. El Gobierno español ya ha dejado claro que busca cierta flexibilidad.

"Aunque esta evolución de las cuentas del Estado se valora positivamente, el riesgo de cara al cumplimiento del objetivo de 2013 persiste en el carácter temporal de alguna de las medidas (o de sus efectos) acometidas en 2012 (v.g. eliminación de la paga extra de los funcionarios, minoración de las devoluciones tributarias, o el incremento de los pagos a cuenta)", dijo BBVA en un estudio.

El comisario europeo de Asuntos Económicos y Monetarios, Olli Rehn, dijo que España había hecho lo que se le exigía en 2012 y 2013, y previsiblemente dará a Madrid más tiempo para reducir el déficit al 3 por ciento, desde la actual meta de 2014.

El Gobierno confía en que un eventual regreso al crecimiento reequilibre las cuentas si no este año, el próximo.

Pero con la mayoría de los economistas descartando las previsiones del Gobierno de una contracción del 0,5 por ciento este año - la mayoría prevé que la economía caiga alrededor de un 1,4 por ciento en 2013 - es probable que el déficit siga siendo un problema para España durante algunos años más. (Traducido por Blanca Rodríguez, editado por Rodrigo de Miguel)

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