18 de junio de 2013 / 10:20 / en 4 años

PREVIA-España finaliza gran auditoría de sus administraciones

* Rajoy presentará el miércoles informe para simplificar sector público

* Consejo de Ministros validará el texto el viernes

* Gobierno quiere reducir costes, promoverá gestión electrónica

* Presentará medidas para el corto, medio y largo plazo

* Propuestas pueden chocar con resistencia de regiones

Por Blanca Rodríguez

MADRID, 18 jun (Reuters) - La gran reforma de las administraciones españolas, con la que el Gobierno quiere hacer más eficiente el modelo de gestión pública del país, dará esta semana un importante paso con la presentación de un informe oficial con medidas concretas para abaratar costes y racionalizar su funcionamiento.

Como demostración de la importancia que el Ejecutivo da a esta reforma -exigida reiteradamente por Bruselas y enmarcada en los esfuerzos por reducir el elevado déficit público español-, será su presidente, Mariano Rajoy, el que encabece el miércoles el acto de presentación del documento, antes de que llegue el viernes al Consejo de Ministros.

El voluminoso informe -de alrededor de 2.000 páginas- ha sido elaborado durante siete meses por la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) tras examinar el funcionamiento y utilización de los recursos públicos de todo tipo de organismos locales, autonómicos y nacionales.

El documento, que incluirá propuestas legislativas, contará con un calendario de aplicación que abarcará lo que queda de legislatura, hasta 2015, con medidas pensadas tanto para el corto como para el medio o largo plazo.

La presentación del informe llega en un momento en el que se empezaban a alzar voces desde el propio Partido Popular exigiendo que se concretara cuanto antes esta gran reforma del sector público, después de los importantes recortes realizados en servicios esenciales para el ciudadano como la sanidad y la educación.

A diferencia de estos dos últimos, analistas destacan que la reforma del sobredimensionado sector público tendrá un efecto positivo sobre la base electoral y podría llegar a tiempo para las elecciones autonómicas.

Aunque desde el Gobierno se admite que hay mucho por mejorar en términos de eficacia administrativa, también se subraya que España está por debajo de la media europea en gasto público por PIB (43,4 por ciento vs 49,9 por ciento europeo) y que en el último año y medio se ha reducido el número de empleados públicos en más de 300.000 personas.

CENTRALIZACIÓN DE GESTIONES

En una estructura pública tan descentralizada como la española -donde las comunidades autónomas (CCAA) realizan el 50 por ciento del gasto, el Estado el 30 por ciento y las entidades locales el restante 20 por ciento-, el documento incluirá propuestas para eliminar, corregir o fusionar funciones que actualmente llevan a cabo hasta tres niveles de la administración.

Dado que las competencias atribuidas al ámbito local están ya siendo objeto de reforma en un proyecto propio -con el que se pretende ahorrar 8.000 millones de euros entre 2014 y 2015-, las duplicidades a identificar en este estudio se centrarán en las que se producen entre la administración del Estado y las CCAA.

Además de plantear la eliminación de entidades públicas que se consideren innecesarias, se prevé que el informe abogue por centralizar gestiones que, por ser similares o de la misma naturaleza, puedan desempeñarse de forma unificada o coordinada.

Las comunidades tienen blindadas muchas de sus competencias en sus estatutos de autonomía, por lo que el Ejecutivo asume que puede encontrar resistencia para ejecutar algunos de los cambios propuestos.

Sin embargo, las CCAA podrían tener pocas opciones de rechazar potenciales ahorros de gasto ante los estrictos objetivos de déficit que deben cumplir y su dependencia del Gobierno central en temas claves como la liquidez, en plena negociación además del nuevo modelo de financiación regional.

ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA

En la reforma tendrá además un gran peso el impulso a la administración electrónica, potenciando el uso de las nuevas tecnologías en la relación entre los ciudadanos y los organismos públicos con el doble objetivo de ahorrar y agilizar los trámites.

Este aspecto de la reforma hará que el ministro de Industria, José Manuel Soria, cuyo departamento lleva los asuntos de telecomunicaciones y sociedad de la información, comparta protagonismo con el responsable de Hacienda, Cristóbal Montoro, durante otro acto de presentación del informe que tendrá lugar el jueves.

Tras su paso por el Consejo el viernes, el Gobierno presentará a continuación el texto a comunidades y ayuntamientos, con la idea de poder empezar a aplicar cuanto antes uno de los lemas con los que Rajoy llegó al poder en España en diciembre de 2011: "una administración, una competencia". (Editado por Carlos Ruano)

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