11 de julio de 2012 / 9:50 / hace 5 años

ACTUALIZA 3-España realizará ajuste 65.000 mlns euros hasta 2014

* Presidente anuncia ahorro 3.500 mlns en administración local

* Funcionarios se quedan sin paga Navidad y moscosos

* IVA reducido sube a 10% desde 8%, general al 21% desde el 18%

* Se reduce subsidio paro, se revisará sistema pensiones

* Se elimina desgravación vivienda, se bajan cotizaciones sociales

* Analistas advierten sobre peligro para economía de alza de IVA (Añade detalles, citas)

Por Andrés González

MADRID, 11 jul (Reuters) - El Gobierno español anunció el miércoles una batería de medidas para realizar un ajuste presupuestario en los dos próximos años y medio de 65.000 millones de euros, el mayor en la historia de la democracia española, con el fin de alcanzar las ambiciosas metas de reducción del déficit público.

En una intervención con tintes dramáticos, el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, desglosó una serie de medidas que siguen el dictado de Bruselas y que, según reconoció, le resultaban incómodas.

“Tenemos que salir de este atolladero y necesitamos hacerlo cuanto antes (...) Tanto si nos gusta como si no nos gusta. Dije que bajaría los impuestos y los estoy subiendo. No he cambiado de criterio pero han cambiado las circunstancias y tengo que adaptarme a ellas”, dijo Rajoy en una intervención en el Congreso de los Diputados para presentar los pactos de las recientes cumbres europeas.

Analistas consultados señalaron que la nueva dieta a la que someterá la economía española responde a las exigencias de la Comisión Europea tras las concesiones en materia de consolidación fiscal y ayuda al sistema financiero.

“Es una demostración clara de la condicionalidad macroeconómica que hemos tenido que aceptar”, dijo Santiago Sánchez Guíu, coordinador de Economía del Instituto Flores de Lemus de la Universidad Carlos III, quien dijo que las nuevas medidas tienen un componente más coyuntural que estructural.

“Estas medidas son expresivas de una suerte de protectorado europeo sobre la economía española, expresivas de que la condicionalidad excede a la condicionalidad sectorial (en referencia a la banca)”, dijo Emilio Ontiveros, presidente de Analistas Financieros Internacionales (AFI), que ve un impacto contractivo en la economía por las medidas en el corto plazo.

Entre los ajustes anunciados por Rajoy se encuentran gran parte de las medidas que pide Bruselas - que acaba de relajar los objetivos de déficit público y ha realizado concesiones a España con relación al rescate bancario -, como el alza del IVA, la eliminación de la desgravación por compra de vivienda habitual, el recorte de las condiciones laborales de los funcionarios, la liberalización y privatización de servicios públicos y la rebaja en las cotizaciones sociales.

Además, la presentación de un plan a tres años responde a la insistencia de Bruselas de que España necesita un plan de ajustes y reformas creíble a medio plazo.

La Comisión Europea respondió al nuevo paquete con satisfacción, mientras el principal sindicato de funcionarios llamó a paros en julio y agosto y dijo que no descarta convocar una huelga en septiembre.

Tras el anuncio de las medidas, unas 150 personas protestaban frente al Congreso y también en la sede del PP en la calle Génova coreando “Manos arriba, esto es un atraco”.

En una intervención que recordó el histórico cambio de rumbo en las políticas -hasta entonces con cierto cariz social- del presidente del anterior Gobierno socialista José Luis Rodríguez Zapatero a sus políticas sociales en mayo de 2010 debido al acoso de los mercados y los socios europeos, Rajoy culpó de los “sacrificios” que tendrán que realizar los españoles a la gravedad de la situación de España, sumida en una dura recesión tras el estallido de la burbuja inmobiliaria.

Además repartió las responsabilidades en la herencia recibida del anterior Gobierno socialista y a las exigencias de los socios europeos.

“Los excesos del pasado se pagan en el momento presente”, dijo en su discurso, que se vio interrumpido en numerosas ocasiones por los abucheos de partidos de la oposición y aplausos de sus correligionarios.

“Duele que los ingresos se reduzcan y que los impuestos suban, pero hemos de hacerlo porque gracias a estos sacrificios individuales podremos salvar lo que compartimos”, dijo.

Esta semana, Bruselas amplió en un año, hasta 2014, el plazo para que España reduzca a menos del límite del 3 por ciento su déficit público, con unos objetivos que se sitúan ahora en el 6,3 por ciento para 2012 (desde el 5,3 por ciento previsto anteriormente), del 4,5 por ciento en 2013 (3 por ciento antes) y el 2,8 por ciento en 2014. En 2011, España -que se encuentra bajo Procedimiento de Déficit Excesivo tras incumplir varios años los límites europeos- tuvo un déficit público del 8,9 por ciento.

El Gobierno había dado a conocer hasta el momento recortes de gastos y alzas de ingresos con los que pretendía reducir el desequilibrio fiscal en un importe estimado inicialmente -pero ahora desfasado por el agravamiento de la crisis económica y financiera- en 48.500 millones de euros, divididos entre el Estado, las Comunidades Autónomas y los ayuntamientos.

Además de complacer a los socios de la eurozona, el Ejecutivo de Rajoy trata de recuperar la credibilidad y facilitar el acceso a los mercados, en un momento en el que la prima de riesgo se mantiene cerca de los máximos históricos desde la introducción del euro.

En este sentido, el mandatario español lanzó un nuevo mensaje a sus colegas europeos pidiendo que se materialicen rápidamente los acuerdos del último Consejo Europeo para contener el ataque a España en los mercados de deuda.

“Los acuerdos políticos exigen un cumplimiento rápido y completo para que los mercados reaccionen favorablemente”, pidió Rajoy.

A las 1245 horas, el diferencial de la deuda española a 10 años frente a su equivalente alemán se situaba en los 540 puntos, varios puntos por debajo de la sesión previa. Mientras, el bono español de referencia a 10 años se situaba en el 6,7 por ciento, aún cerca del nivel crítico del 7 por ciento, por encima del cual se considera que un país está en posición de necesitar un rescate.

“Sobre la adopción de estas decisiones, la capacidad de interlocución del Gobierno ante Bruselas, Fráncfort y Berlín debería ser suficiente para alejar el riesgo de que volvamos a ver el tipo de interés a 10 años por encima del 7 por ciento”, dijo Ontiveros.

MAYOR IVA, MENORES PRESTACIONES

Entre las medidas destinadas a aumentar los menguantes ingresos fiscales, destaca la subida del IVA reducido del 8 al 10 por ciento y del IVA general del 18 al 21 por ciento, el aumento de la fiscalidad sobre el tabaco y de impuestos relacionados con el medio ambiente.

Numerosos analistas han advertido en los últimos días sobre los peligros que conlleva la mayor imposición al consumo y otras medidas que se van a adoptar en un clima fuerte recesión económica, con una tasa de paro que se acerca al 25 por ciento.

“La subida del IVA se va a traducir en una reducción del consumo, pero no está claro que vaya a incrementar los ingresos. Hay una proporción lineal entre el tipo del IVA y el fraude”, dijo Sánchez Guíu.

El presidente del Ejecutivo español también anunció que se eliminaría la desgravación por compra de vivienda a partir de 2013 y que las cotizaciones sociales se reducirán en un punto porcentual en 2013 y un punto adicional en 2014.

Por el lado del gasto, Rajoy dijo que se eliminará la segunda paga extraordinaria de los funcionarios este año, reduciendo el número de sus días de libre disponibilidad, los llamados “moscosos”, y el número de liberados sindicales.

También se tocarán dos temas sensibles socialmente como la prestación por desempleo, que se reducirá para los nuevos receptores a partir del sexto mes del 60 al 50 por ciento respecto al salario que cobraba el trabajador, y el sistema público de pensiones, aunque Rajoy no aportó detalles limitándose a señalar que se seguirán las directrices europeas.

Asimismo, Rajoy indicó que la reforma prevista de la administración local tendría un impacto de 3.500 millones de euros en ahorros, anunció una liberalización y “en su caso” privatización de los sectores ferroviario, aeroportuario y portuario e hizo un nuevo llamamiento a las regiones para que aumenten sus esfuerzos de recortes presupuestarios.

“Es imprescindible el compromiso de todos, particularmente el de las Comunidades Autónomas (CCAA), que gestionan gran parte de los recursos públicos del país”, señaló.

Este jueves tendrá lugar una reunión el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) en el que según Rajoy se pondrá en marcha el mecanismo para facilitar el acceso de las CCAA a la financiación con ayuda del Estado y se revisará el cumplimiento regional de las metas de déficit.

El presidente del Gobierno también aludió a la inminente reforma del sistema energético español con la idea de solucionar el problema del déficit de tarifa, que supera los 25.000 millones, mediante una solución que conllevará un nuevo sistema tributario en el sector e incluirá a todas las partes implicadas. (Información adicional de Manuel María Ruiz; escrito por Tomás Cobos; editado por Jose Elías Rodríguez)

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