14 de abril de 2013 / 7:59 / en 4 años

Alemania echa freno a unión bancaria con invocación a tratado

* Schaeuble ve cambio tratado para normas para cerrar bancos

* Largos cambios a ley UE dificultarían unión bancaria

* Dice países deben ayudar a bancos malos antes que MEDE

Por Annika Breidthardt y John O'Donnell

DUBLÍN, 14 abr (Reuters) - Alemania dijo que la unión bancaria exigirá cambios en la legislación de la Unión Europea, en un llamamiento que podría retrasar la finalización del plan diseñado para apuntalar al euro.

En declaraciones realizadas tras una reunión de responsables económicos de la UE el sábado, el ministro alemán de Finanzas, Wolfgang Schaeuble, dijo que tenía que cambiarse el tratado de Lisboa de la UE para permitir las normas comunes sobre el cierre de bancos con problemas, un elemento central de la unión.

"La unión bancaria sólo tiene sentido (...) si también tenemos reglas para la reestructuración y la resolución de los bancos. Pero si queremos que haya instituciones europeas para eso, necesitaremos un cambio de tratado", declaró.

Diseñado para garantizar que países vulnerables no tengan que hacer frente a problemas financieros en solitario, el plan para la unión bancaria fue uno de los mayores pasos políticos del bloque para estabilizar el euro y evitar que los contribuyentes paguen las facturas de los rescates de bancos.

"No seremos capaces de adoptar ninguna medida basándonos en un fundamento jurídico dudoso", dijo Schaeuble a la prensa. "Por eso también es crucial que reforcemos la red de fondos y autoridades nacionales de reestructuración".

Como primer paso hacia la unión, está previsto que el Banco Central Europeo empiece a supervisar a bancos de la zona euro a partir de julio de 2014.

Después se establecería un llamado programa de resolución bancaria para cerrar o rescatar entidades con dificultades, así como para pagar los costes involucrados. El tercer y último paso sería un marco coherente en toda Europa para la protección de los depósitos.

Preocupada por que el papel de supervisor pueda poner en peligro la independencia de la política monetaria del BCE, Alemania convenció el viernes a países de la UE para firmar una declaración política comprometiéndose con un futuro cambio de tratado.

Schaeuble también dejó claro que sería necesario un cambio legal para el programa común que se encargará de los bancos fallidos.

Cambiar el Tratado de Lisboa, que sustenta la legislación del bloque, sería un proceso larguísimo, ya que exigiría el acuerdo de todos los Estados miembros - algunos de los cuales tendrían que celebrar referendos.

Eso plantearía particulares problemas para Reino Unido, donde los euroescépticos han argumentado que el país debería abandonar el bloque.

Schaeuble siempre ha tenido reservas sobre la unión bancaria, que sería un paso hacia la recapitalización directa de los bancos por parte del fondo de rescate de la zona euro, algo que Alemania teme puede dejarla afrontando la factura de la concesión imprudente de créditos por parte de bancos extranjeros.

Schaeuble dijo que el país de un banco con dificultades financieras debía inyectar primero capital en la entidad antes de fuera posible la ayuda directa del Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE).

El ministro español de Economía, Luis de Guindos, dijo que los estados miembros tendrían que pagar un mínimo del 4,5 por ciento del capital de los bancos con problemas.

"A partir de ahí entraría el mecanismo de estabilidad, con una coparticipación que se iría convergiendo hacia el 10 por ciento por parte del país miembro", dijo De Guindos el sábado en rueda de prensa en Dublín.

"Es decir, el mecanismo de estabilidad aportaría aproximadamente el 90 por ciento y el estado miembro el 10 por ciento", añadió.

Schaeuble también subrayó la oposición alemana a la creación de un fondo de garantía de depósitos conjunto. (Traducido por Blanca Rodríguez)

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