27 de septiembre de 2012 / 18:58 / hace 5 años

ACTUALIZA 2-Presupuesto España 2013 sube por la deuda

7 MIN. DE LECTURA

* Gastos de deuda duplican con creces recortes Estado

* Grava premios de loterías, congela salario funcionarios

* Usará fondo de reserva para sostenibilidad seguridad social

* Contempla subida pensiones 1% en 2013, no aclara actualización

* Revisará sistema pensiones

* Cumple recomendaciones Bruselas y FMI, creará supervisor fiscal

* Espera rebasar recaudación fiscal presupuestada para 2012 (Añade detalles)

Por Andrés González y Blanca Rodríguez Piedra

MADRID, 27 sep (Reuters) - El Gobierno español anunció el jueves unos presupuestos para 2013 marcados por el aumento de la deuda y del coste de financiación, que superará el esfuerzo en la senda de constantes recortes reafirmada por el Ejecutivo español.

Mientras asegura que sigue evaluando cuidadosamente las condiciones y consecuencias para España y Europa de un eventual rescate para la sostenibilidad de la deuda pública que buena parte del mercado da por descontado, el Gobierno actualizó también su programa de reformas en un ejercicio que, según el ministro de Economía, busca dar cumplimiento a las recomendaciones tanto del FMI como de la Comisión Europea.

Entre las reformas sugeridas por Bruselas figura la creación de un autoridad fiscal independiente que supervise las cuentas del Estado y las Autonomías con el fin de detectar tempranamente posibles desviaciones.

"Estará lista en el primer trimestre del año próximo", dijo el ministro de Economía, Luis de Guindos.

Mientras reafirmó su objetivo prioritario de cumplir los compromisos de consolidación fiscal, el Ejecutivo acordó solamente incrementar las partidas de gasto de pensiones y becas en una nueva vuelta de tuerca al esfuerzo ciudadano entre un creciente malestar social.

Pese a ello, el conjunto del Estado verá aumentar el gasto en 2013 en un 5,6 por ciento, a 169.775 millones de euros, debido principalmente a la partida de intereses de la deuda, que registrará un alza de un 33,8 por ciento, a 38.590 millones de euros.

Aunque el ministro de Economía afirmó que los actuales tipos de interés medios de la deuda están en niveles similares a los de hace un año, reconoció que el incremento en el volumen de emisiones para financiar el alto déficit público explica el aumento de esta partida, que supera en casi 10.000 millones a lo presupuestado en 2012.

El incremento de los gastos de la deuda consume aproximadamente tres cuartas partes del ajuste fiscal que el Ejecutivo realizará el próximo año, de unos 13.000 millones de euros ó un 1,34 por ciento del PIB.

Aunque no desveló el incremento de la deuda pública previsto, el ministro de Hacienda reconoció que en 2013 el ratio de endeudamiento sobre el PIB superará el 80 por ciento desde el casi 76 por ciento registrado hasta junio.

Excluyendo las aportaciones a la seguridad social, pago de intereses y financiación territorial, el Gobierno aplica un descenso del 7,3 por ciento al gasto del Estado.

Entre los recortes "estrella" vuelve a figurar el colectivo de los empleados públicos que sufrirán una nueva congelación salarial y un recorte del 8,9 por ciento en el gasto de los ministerios. Precisamente, en el marco de una profunda reforma educativa que ha estado en el germen de las protestas callejeras, el ministerio de Educación verá caer su presupuesto en un 17,2 por ciento.

Agricultura y Medio Ambiente reducirán sus gastos en un 25,4 por ciento mientras que Industria gastará un 21,3 por ciento menos.

Los recortes se verán combinados con una serie modificaciones fiscales, alguna de ellas ya anunciadas, con el objetivo de incrementar un cuatro por ciento los ingresos del Estado en 2013.

El Gobierno va a eliminar deducciones para empresas y no llevará a cabo el prometido descenso de las cotizaciones sociales a cargo de los empresarios con el que pretendía compensar la subida del IVA por el "deterioro de la economía".

Además, aplicará un tributo a los premios de loterías del Estado y prorrogará el impuesto de patrimonio además de eliminar la deducción por vivienda. La proyección de ingresos con estas medidas es de 4.375 millones de euros entre 2013 y 2014, un importe que será destinado a incrementar un uno por ciento las pensiones y financiar el gasto social, según el Gobierno.

Sobre la polémica revalorización de los pagos a los jubilados, el Gobierno no aclaró ni si actualizará las pensiones de 2012 al aumento de la inflación de noviembre ni si lo hará en 2013 limitándose a señalar que "actualmente" la Ley establece este sistema de corrección.

Tras remarcar que las cuentas para el año próximo destinan un 64 por ciento del gasto a servicios sociales (pensiones, desempleo ...), el Gobierno admitió que va a utilizar la hucha de la Seguridad social, denominado Fondo de Reserva, para asignar 3.063 millones de euros a la financiación de las pensiones contributivas.

A la fecha actual, el Fondo de Reserva asciende a 69.252 millones de euros, gran parte invertido en deuda pública. El uso de estos recursos se justifica por los efectos de la crisis y la caída de ingresos registrada en los últimos años, con un sistema perjudicado por la evolución de la pirámide de la población y una tasa de paro de casi el 25 por ciento.

En este sentido, el Gobierno asumirá a través de los presupuestos las prestaciones no contributivas - que ascienden a 6.662 millones de euros y que, hasta ahora, se cargaban contra la partida de gasto de la Seguridad Social.

Además, los responsables económicos del Gobierno dijeron que "es una prioridad hacer sostenible el sistema de pensiones" y anunciaron modificaciones legales que acercarán la edad real de jubilación a la legal y tendrán en cuenta el análisis del factor de sostenibilidad para establecer una vida laboral que permita la supervivencia del sistema.

El titular de Hacienda, que aseguró que España cumplirá su meta de déficit para 2012, fijada en el 6,3 por ciento del PIB, avanzó que los ingresos tributarios superarán lo presupuestado este año.

Frente a un presupuesto de ingresos no financieros de 119.223 millones de euros, Montoro dijo que "los datos disponibles" apuntan a una recaudación de casi 121.000 millones al finalizar el año. (Escrito por Carlos Ruano; con información adicional de Tomás Cobos y Rodrigo de Miguel; Editado por Feliciano Tisera)

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