14 de septiembre de 2012 / 14:27 / hace 5 años

ACTUALIZA 2-España ataca déficit tarifario con batería fiscal

* Sector eléctrico, gravado con 2.700 mln

* Reforma grava más a eléctricas tradicionales que anterior borrador -analistas

* Estado asume 2.200 mlns eur anuales como deuda pública

* Ajuste total ascenderá a alrededor de 5.350 mln eur

* No titulizará por ahora los 7.000 mln de déficit pendientes

* Cotización energéticas sube al despejarse incertidumbres (Añade detalles, comentarios de analista)

Por Andrés González y Jose Elías Rodríguez

MADRID, 14 sep (Reuters) - El Gobierno español presentó el viernes la primera fase de la reforma energética, consistente en una batería de medidas fiscales para acabar con el mayor dolor de cabeza del sistema eléctrico, el denominado déficit de tarifa, que suma 24.000 millones de euros y crece a un ritmo anual de más de 5.000 millones.

Entre las medidas, detalladas en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros por el titular de Industria, José Manuel Soria, destaca una tasa general del 6 por ciento a los ingresos a la generación eléctrica, independientemente de la tecnología que se emplee.

Además, el Gobierno adelantó una próxima modificación legislativa que obligará a pasar a buena parte de los consumidores a mercado libre mediante la rebaja a la mitad de potencia máxima para acogerse a tarifa regulada.

“El peso con respecto al borrador, desde luego, ha cambiado en detrimento de las tradicionales frente a las renovables. Además cuanto mayor tenían (las renovables) de gravamen en el borrador, más han ganado ahora, aunque evidentemente que tras meses haya por fin una nueva regulación, elimina muchas incertidumbres, y eso beneficia”, declaró un analista que pidió el anonimato.

En conjunto, el Estado recaudará en términos netos la cifra de 2.700 millones con estas iniciativas -que se tramitarán en el Parlamento como anteproyecto de Ley, con entrada en vigor prevista para el 1 de enero 2013- dirigidas a anular el déficit tarifario a partir del año que viene.

Al mismo tiempo, saldrán de la estructura de costes del sistema eléctrico entre 2.100 y 2.200 millones de euros anuales que se generaban por la amortización del principal y los intereses de la parte de déficit acumulado a 2011, partida que ahora será asumida por el Tesoro como deuda pública.

Una fuente del Gobierno señaló que este endeudamiento se tardará en amortizar al menos siete años.

El ajuste total anual, incluyendo dicho endeudamiento del Estado y los ingresos de las subastas de derechos de emisión de CO2 -450 millones, que también se destinarán a cubrir los costes eléctricos- ascenderá a alrededor de 5.250-5.350 millones.

CONSUMIDORES ACABARÁN PAGANDO SU PARTE

Aunque las medidas anunciadas el viernes han evitado cebarse aún más los bolsillos de unos consumidores españoles acorralados por los alzas de impuestos, la austeridad, la recesión económica y el paro, parece muy probable que acaben repercutiendo en el consumidor mediante alzas de tarifa en un mercado que estará cada vez más liberalizado.

“Esta propuesta es mucho mejor que el borrador que se filtró en julio, que proponía una tasa a la energía eólica del 11 por ciento y las firmas serán capaces de traspasar buena parte de esto a los consumidores”, afirmó Álvaro Navarro, analista de energía en Intermoney.

El tono salomónico que desprenden las medidas propiciaron fuertes subidas de las compañías energéticas que cotizan en bolsa, tanto tradicionales como renovables, cuyas cotizaciones y calificaciones crediticias han sufrido este año una fuerte incertidumbre regulatoria.

El Gobierno ha tardado varios meses en encontrar solución para una reforma pospuesta en numerosas ocasiones y que ha provocado incluso enfrentamientos públicos entre Soria y su homólogo de Hacienda, Cristóbal Montoro.

La vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría dijo que trasladar el déficit de tarifa al consumidor se habría traducido en una fuerte subida del recibo de la luz del 43 por ciento.

Al cierre del mercado del viernes, Iberdrola saltaba un 4,5 por ciento y Gas Natural ganaba un 5,4 por ciento, mientras que Acciona se revalorizaba un 7,1 por ciento y Abengoa subía un 2,87 por ciento.

Del total de 24.000 millones de euros de déficit tarifario, están titulizados ya 17.000 millones , 14.000 millones por parte del FADE y 3.000 por las eléctricas, quedando 7.000 millones todavía en el balance de las cinco grandes empresas del sector.

Estos 7.000 millones no se titulizarán por el momento, indicó el ministro de Industria, que indicó que habrá que esperar a un mejor momento de los mercados para hacerlo.

NUEVA REFORMA ANTES DE FIN DE AÑO

Después de la pata impositiva de la reforma llegará la regulatoria, cuyo objetivo es avanzar en la liberalización del mercado. Dentro de esta segunda fase, Soria avanzó que se rebajará a la mitad el umbral de potencia para acceder a la regulada tarifa de último recurso (TUR), a la que se acogen actualmente más de 20 millones de consumidores españoles, entre hogares y pymes.

“Previsiblemente, rebajará el límite máximo de los 10 kilovatios hasta 5 kilovatios de consumo”, dijo la fuente del Gobierno, que señaló que la segunda parte de la reforma se revelará antes de que acabe el año.

La misma fuente indicó que el Gobierno todavía no ha tomado una decisión sobre reformar el mercado de la electricidad y la formación de los precios.

Actualmente, alrededor de la mitad del precio de la energía para el cálculo de la TUR, a la que se acogen la gran mayoría de los hogares españoles, se fija trimestralmente en la subasta del Cesur, en la que participan comercializadores de último recurso (Endesa, Iberdrola, Gas Natural y HC) y vendedores de electricidad.

El otro componente de la tarifa son los peajes, que el Gobierno fija trimestralmente para remunerar otros componentes del sistema, como las primas a las renovables, el coste de las extrapeninsulares o el mantenimiento de las redes.

CNE y la CNMV han realizado un examen de las subastas de energía de Cesur, para intentar luchar contra el “abuso de mercado en los mercados mayoristas de electricidad”, sin encontrar finalmente anomalías en la formación de precios. (Información de Andrés González y Jose Elías Rodríguez, escrito por José Rodríguez, editado por Tomás Cobos)

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