Competencia cuestiona reforma ferroviaria de Gobierno español

jueves 13 de septiembre de 2012 11:16 CEST
 

MADRID, 13 sep (Reuters) - La Comisión Nacional de la Competencia (CNC) critica en un documento la reforma abordada por el Gobierno español para preparar al sector ferroviario de cara a la liberación del transporte de viajeros en 2013, por considerar que no llevará a una verdadera competencia en el sector.

La CNC, que señala que hace pública su posición al respecto pese a no haber sido consultada formalmente, afirma que el contenido de la reforma es "claramente indeterminado" en "aspectos cruciales" para el futuro funcionamiento del mercado y no aborda una revisión en profundidad de la regulación necesaria para que se produzcan una competencia y liberalización efectivas.

Actualmente, en España se encuentran liberalizados los servicios ferroviarios de transporte de mercancías -aunque de forma efectiva la empresa pública Renfe ejerce un cuasi monopolio en la explotación de la red.

El Gobierno español anunció en julio que llevaría a cabo una reforma de las deficitarias actividades ferroviarias para tratar de hacerlas sostenibles antes de la liberalización del sector de viajeros en julio de 2013.

Competencia cuestiona sin embargo las medidas adoptadas, empezando por calificar de "chocante" que se opte por legislar mediante un real decreto-ley, lo que supone que "se acomete una reforma legislativa de manera expeditiva y parcial sobre un sector cuya regulación necesita una profunda revisión".

Entrando en el fondo de la reforma, señala que aún persisten normas reglamentarias que seguirían beneficiando de forma discriminatoria a Renfe en un entorno liberalizado, algo que no favorecerá la competencia.

Además, considera insuficiente la formulación de la separación del negocio de Renfe-Operadora en cuatro sociedades - necesaria para la introducción de competencia en mercancías y pasajeros -, y apunta que esta división debe ser efectiva a nivel contable y funcional, y no sólo de una manera formal y jurídica.

"Jurídicamente resultaría más robusto que desapareciese dicha matriz y las 4 entidades funcionales resultantes pasaran a depender directamente de SEPI como empresas efectivamente independientes", afirma.

En lo que respecta a los servicios de cercanías y regionales traspasados a las comunidades autónomas, que pueden decidir su apertura o no a la competencia, la CNC considera que debería justificarse más detalladamente esta habilitación, "más allá del respeto al orden constitucional de competencias".

Aunque considera positivo que el Ministerio de Fomento prepare para antes de fin de año un informe sobre la viabilidad de infraestructuras ferroviarias sin rentabilidad económica o social, Competencia señala que habría sido conveniente establecer cuáles son los criterios de rentabilidad que se utilizarán en este ejercicio. (Información de Blanca Rodríguez, editado por Tomás Cobos)