30 de mayo de 2012 / 15:33 / en 5 años

ACTUALIZA 1-UE insta a España a incrementar saneamientos en banca

(Añade detalles y citas)

MADRID, 30 may (Reuters) - La Comisión Europa recomendó el miércoles a España una serie de medidas para relanzar la economía y atajar los problemas presupuestarios entre las que destaca un mayor esfuerzo de saneamientos en el atribulado sector bancario.

"El debilitamiento de las perspectivas macroeconómicas podría requerir un mayor fortalecimiento de los colchones de capital en los bancos, sobre todo las entidades más débiles", dijo la Comisión tras reconocer los esfuerzos emprendidos por España en las reformas recientes, incluida la del sector financiero.

La Comisión señaló que las dos reformas introducidas este año por el Gobierno conservador podrían quedarse cortas, ya que solo buscan atajar los problemas derivados de la exposición al sector inmobiliario.

"(...) la vulnerabilidad con respecto a otras exposiciones como los créditos a PYMEs e hipotecas no han sido abordadas", dijo en el documento de trabajo sobre el programa los compromisos reformistas incluidos en el plan de estabilidad presentado por España.

MAYOR DISCIPLINA FISCAL

España, que ya anunció a Bruselas que pretende subir el IVA y otros impuestos especiales en 2013, recibió el espaldarazo de la Comisión, aunque la institución dijo que el país debería profundizar en una mayor disciplina fiscal, sobre todo en las regiones.

"Son necesarias más medidas a nivel regional con el fin de restaurar la confianza del mercado y detener el rápido aumento de la deuda pública", indicó.

El Gobierno español ha puesto en marcha ajustes por unos 27.000 millones este año, a lo que se sumarán unos 18.000 millones de euros de adelgazamiento en las Comunidades Autónomas (CCAA), incluyendo recortes en sanidad y educación.

En este sentido, la Comisión lanzó una clara advertencia sobre el riesgo de que este ratio aumente -a políticas constantes- al cien por cien, por lo que llama a la adopción de más medidas a largo plazo y la profundización de las ya existentes.

"Sería necesaria una considerable consolidación fiscal adicional más allá del horizonte previsto para realizar progresos (...) más allá del corto plazo.", dijo. "Una plena implementación del programa (de Estabilidad) sería suficiente para llevar la deuda a la senda bajista para 2020, aunque aún se situaría por encima del 60 por ciento del valor de referencia del 60 por ciento del PIB".

Las Comunidades Autónomas han respondido a los llamamientos en este sentido que llegan desde Bruselas con la presentación de un plan de consolidación a 2014, y el martes fuentes del Gobierno español indicaban que la Administración central también prevé elaborar unos planes a dicho plazo.

En concreto, se refirió al riesgo latente de un aumento sustancial de la deuda como consecuencia del uso de fondos públicos para recapitalizar a bancos con problemas y a la necesidad de contener el gasto relacionado con las pensiones.

"El Gobierno tiene que garantizar suficientes superávit primarios a medio plazo, acelerar el aumento gradual previsto en la edad máxima de jubilación", dijo la Comisión, añadiendo que las tendencias del gasto público a largo plazo, "sobre todo las relacionadas con pensiones y sanidad, deben contenerse más".

En 2011 España cerró con un ratio de deuda sobre PIB del 68,5 por ciento y en base a los presupuestos pretende cerrar 2012 en el 78,9 por ciento, y ha establecido estimaciones del 82,3 por ciento para 2013, del 81,5 por ciento para 2014 y del 80,8 por ciento para 2015.

Estas metas, en especial las últimas, parecen de difícil consecución para la institución europea.

"La tendencia en el ratio de deuda puede ser menos favorable que lo previsto en el programa, dados los riesgos ligados al escenario macroeconómico y los objetivos presupuestarios, y teniendo en cuenta que el sector financiero necesitará más financiación adicional", dice.

Con la prima de riesgo en máximos históricos y crecientes temores a la necesidad de un rescate bancario tras el anuncio de la nacionalización de Bankia con una aportación de 23.500 millones de euros, España pretende utilizar para financiar a regiones y bancos el margen que tiene para elevar su ratio de deuda sobre PIB, único fortaleza relativa de la economía española respecto a sus socios europeos.

Pese a que considera positivas las medidas adoptadas para alcanzar el objetivo de reducción del déficit este año (del 8,9 al 5,3 por ciento), la Comisión ve serios riesgos de incumplimiento por posibles desviaciones en la Seguridad Social y en las regiones, en línea con las previsiones que anunció a principios de mayo (déficit del 6,4 por ciento en 2012).

Además de la necesidad de elevar el IVA -aunque el Gobierno ha indicado que lo hará en 2013 aún persisten las especulaciones sobre un alza en este ejercicio-, la Comisión considera apropiado aumentar la carga fiscal en tabaco y alcohol así como elevar las tarifas del agua.

PEROS A LA REFORMA LABORAL

En cuanto a la reforma laboral introducida por el Gobierno -que abarata el despido y facilita la rebaja unilateral de salarios-, la Comisión dice que va en la dirección adecuada, aunque advierte que puede aumentar aún más el desempleo a corto plazo.

Además, advierte del riesgo de que la posibilidad que tienen las empresas de despedir sin indemnización a nuevos empleados con contrato permanente tras un año de prueba supone un peligro de precarización mayor del mercado laboral.

"Existe el riesgo de que las empresas utilicen el periodo de un año para transformar este contrato en un contrato temporal de baja calidad de facto con cero costes de terminación", señala, añadiendo que algo similar ocurre con el denominado contrato de aprendizaje.

Asimismo, la Comisión insta al Gobierno a supervisar de cerca la reforma en materia de la negociación colectiva, "en concreto (para comprobar) si los agentes sociales son capaces de aprovechar las oportunidades que les da la legislación para negociar de manera individual modificaciones en salarios y condiciones de trabajo". (Información de Tomás Cobos, editado por Carlos Ruano, Andrés González y Manuel María Ruiz)

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